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潘炉生局长在局系统开展党的群众路线教育实践活动动员部署会上的讲话

在局系统开展党的群众路线教育实践活动动员部署会上的讲话

潘炉生

(2014年2月24日)

 

尊敬市委督导组,同志们:

党的十八大提出在全党深入开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众新期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。今天,我们在这里召开动员部署大会。就是要深入认真贯彻中央、省委、市委群众路线教育实践活动工作会议精神,对我局群众路线教育实践活动进行动员部署。市委对“党的群众路线教育实践活动”非常重视,为指导和帮助我局开展教育实践活动,市委向我局派出督导组,组长是蓝跃军,市委统战部副部长、市侨联主席,副组长是舒锦生,市直机关工委副调研员。今天督导组一行也亲临我局出席会议,等一会蓝跃军组长还将代表督导组讲话。让我们以热烈的掌声对督导组的到来表示欢迎和感谢!

我局党委高度重视此次教育实践活动,专门召开会议,传达学习中央、省委和市委关于党的教育实践活动有关精神和要求,研究部署我局教育实践活动有关工作。我们按照市委统一部署,在督导组的指导下,认真开展好教育实践活动,确保取得实实在在成效。

今天召开动员大会,标志着我局党的群众路线教育实践活动正式启动。下面,根据督导组安排建议和局党委研究意见,我代表局党委就全面开展水利局系统党的群众路线教育实践活动讲四点意见。

     一、统一思想,提高认识,深刻领会群众路线教育实践活动的重大意义

党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大战略部署。扎实开展第二批教育实践活动,对于巩固扩大第一批活动成果具有十分重要的意义。我们要认真学习领会习近平总书记在党中央1月20日召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话和市委徐加爱书记的动员讲话精神,进一步提高认识、端正态度,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,以高度的政治自觉,积极投身到此次教育实践活动中。

(一)开展群众路线教育实践活动是贯彻中央和省委重大战略决策的重要举措

习近平总书记在党中央1月20日召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话,从战略和全局的高度,充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效,系统总结了第一批活动的成功经验,深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性,明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性,对于巩固扩大教育实践活动成果,确保活动扎实深入开展,推动党的建设,具有十分重要的意义。进一步开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大、十八届三中全会确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们各党组织和广大党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度,结合工作实际,深刻认识继续开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来,积极投入到实践活动中。

(二)开展群众路线教育实践活动是切实转变作风、提升履职能力的迫切需要

这次教育实践活动的主要内容是为民务实清廉,主要任务是反对“四风”, 这“四风”问题,是当前作风建设中最具普遍性的问题,也是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。在过去的工作中,我局能够以“正风提效促赶超”系列活动为载体,认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“25条意见”,并制定出台了一些加强效能建设改进工作作风的制度细则,促使了水利系统作风建设的持续好转。但是与形势发展、与履职要求相比,有些方面我们做的还是很不够,比如,我们有些干部在“观大势、谋大事”方面比较缺乏,对战略性的思考研究不够、投入精力还不足;一些干部思想僵化、思维固化,听不进基层和群众的不同意见,形式主义、本本主义当道;有些干部工作干劲不足,画地为牢,在破解矛盾方面,力度不大、办法不多;还有些同志讲排场、贪名利,追求物质享乐。凡此种种,都是与我们党的宗旨背道而驰的,如不能在思想上有个大触动、作风上有个大转变,都将直接影响到水利事业的健康发展。因此,我们必须以此次教育实践活动为契机,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,集中解决“四风”方面的问题,以良好的工作作风,推动全市水利事业的平稳健康发展。

(三)开展群众路线教育实践活动是加快水利改革发展的强大动力

2011年中央一号文件和省委30号文件明确了新形势下水利的战略地位,提出了水利改革发展的目标任务,为实现水利跨越式发展、推进水利现代化建设指明了方向。我市也随即出台了市委〔2011〕1号文件,明确了我市水利改革发展的主要目标任务。水利工作的重要性越来越突出,内涵和外延越来越得到扩展,在防灾减灾、经济转型升级、水环境治理等方面越来越显现出水利的综合效应。当前,在省委、省政府的决策部署下,我市将 “五水共治” 作为当前和今后一个时期最重要的中心工作之一, 我局更是治水主阵地。如何打好这场“攻坚战”,并以此为突破口,加快金华水利的转型升级,需要我们切实转变工作作风,需要我们更加密切联系群众,需要我们加倍鼓足工作干劲。因此,我们要通过这次教育实践活动触及思想、改进作风、提振精气神,把全体党干部职工拧成一股绳,同心同德,齐心协力,不断提高水利对“两富”现代化都市区建设的保障水平。

总之,我们全体党员干部都要把思想和行动统一到习近平总书记的讲话精神上来,决不允许有轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪,要自觉投入教育实践活动,认真专心参加学习教育,实事求是查摆自身问题,狠下决心整改落实,真正做到红红脸、出出汗、排排毒。通过教育实践活动,做到学习上孜孜以求,工作上力争上游,服务上为民爱民,作风上务实清廉,努力为建设“两富”现代化都市区提供坚强的水利保障。

二、把握要求,真抓实干,确保群众路线教育实践活动扎实有序推进

按照市委的统一部署和要求,我局的教育实践活动从2014年2月底开始,大体8个月时间,到2014年9月底基本完成,其中集中教育时间不少于3个月。在活动中要把握以下3个重点。

一要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿始终。“照镜子”,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行严肃查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。全体党员干部要深入学习领会这4句话的深刻含义,将这个总要求贯穿到教育实践活动各个方面、各个环节。

二要抓住反对“四风”这个重点,着力解决领导班子和领导干部存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。我们在开展活动过程中,要特别针对局系统党员干部在“四风”方面的具体表现,联系身边的现象,查摆存在的问题,并切实加以解决。在反对形式主义方面,进一步改进学风文风会风,精简会议、文件和简报,树立求真务实、真抓实干的形象。在反对官僚主义方面,进一步深入实际、深入基层、深入群众,解决群众最关心的热点、难点问题,树立执政为民、情系群众的形象。在反对享乐主义方面,坚持勤俭节约,发扬艰苦奋斗的优良传统,自觉深入条件艰苦和困难矛盾集中的地方开展工作,树立清正廉洁、勤勉精进的形象。在反对奢靡之风方面,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“25条意见”,坚决反对和制止铺张浪费、虚张声势、讲究排场的行为,严禁“酒局”、“牌局”,树立崇尚节俭、艰苦奋斗的形象。

三要坚持问题导向,教育实践并重,边学边查边改,使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。

1、在学习教育、听取意见环节,一是要组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和市委六届六次全会精神以及中央、省委、市委开展党的群众路线教育实践活动的有关文件和文献。我们要广泛开展“三思四问”学习讨论活动,重点问一问“四个是不是”:是不是真心实意地对待每一位群众,是不是公平公正地办理每一件事情,是不是用心用情地做好每一项工作,是不是全程跟踪每一件办理事项的落实。二要广泛征求意见,增进群众感情。我们党员干部要扑下身子,深入基层,贴近群众,真正倾听基层和群众的真实声音和内心想法,广泛征求党员、干部、群众和服务对象的意见建议。三是梳理汇总意见建议,深入探讨研究。原汁原味整理意见建议,按“四风”分别归类,认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上存在的突出问题,梳理分析问题产生的原因,深入探讨研究,进一步明确整改的目标和方向。

2、在查摆问题、开展批评这一环节,一要找准查实具体“四风”问题,认真撰写对照检查材料。领导班子和领导干部(包括局管干部)要重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“25条意见”情况,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查找、认真梳理存在的突出问题,认真撰写对照检查材料,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。二要广泛开展谈心活动。局机关和局属各党组织主要负责人与班子成员、指导组与班子成员、班子成员之间、班子成员与中层负责人之间,都要开展谈心活动,并主动接受党员群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,把矛盾和问题解决在专题民主生活之前。三要开好专题民主生活会。局党委和局属各党组织要组织召开一次高质量的专题民主生活会,按照“人人说我、我说人人”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,实事求是,开诚布公,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲,努力达到团结—批评—团结的目的。会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。领导班子成员必须全程参加民主生活会,一律不准请假。

3、在整改落实,建章立制这一环节,一要制定整改方案,明确整改措施。重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议,按照“常规性问题解决加大力度、遗留问题解决集中攻坚、新发现问题解决及时跟进”的“三句话整改思路”,制定目标明确、措施具体、责任明确的整改方案,明确整改落实的任务书、时间表,并在一定范围内公示。按照立学立行、边学边改的要求,将整治行动贯彻教育实践活动全过程。二要抓好整改落实,强化正风肃纪。按照整改方案的部署,逐项抓好整改落实,巩固扩大活动成果,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。坚持严字当头,从小处着手、细处着眼,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交有关方面严肃查处。三要做好总结验收,建立长效机制。全面开展“学、清、立、改、停”工作,健全落实制度规定。要在以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法基础上,结合水利行业特点和各单位实际,建立健全政策制度,推动改进工作作风、密切联系群众机制长效化、常态化。

三、立足水利,结合实际,将教育实践活动引向深入

我们在贯彻落实中央、省、市专项行动部署的同时,要立足水利工作实际,以“转四风、治五水、促赶超、惠民生”为载体,扎实开展“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”主题活动,促进传统水利向民生水利、生态水利、城市水利的转变,努力打造浙中水资源战略竞争新优势。

(一)访民情。局班子成员、局属单位班子成员要利用2—3天时间,不打招呼、不预设线路,深入基层,深入一线,走进群众身边,倾听群众呼声,关系群众疾苦,充分了解群众对党员干部在改进作风方面的需求,分析自己在深入群众、了解群众、服务群众方面的差距,为进一步改进工作作风奠定基础。

(二)汇民智。“从群众中来,到群众中去”,群众是促进水利事业不断发展的智慧源泉,领导干部要开展一次蹲点调研,收集听取群众对教育实践活动、“五水共治”、水利改革等方面的意见建议,并进行归纳整理,吸取经验智慧,不断提高为民办事的能力和水平。

(三)释民惑。畅通民意沟通渠道,不断完善局长信箱等载体,健全8890便民服务平台交办件办理机制,及时解决群众反映的身边难题,强化工作问责,提升工作效率。积极参与《市民问政》、《行风热线》等活动,领导干部与群众面对面交流,站在群众的立场看问题、想办法,解答群众疑惑。

(四)解民忧。领导干部要深化开展到基层走亲连心、结对帮扶活动,定期深入扶贫村、结对村、共建社区开展“民生问需、发展问计”活动,帮助改善村内水利设施,帮助落实助农增收帮扶措施,帮助解决重点优抚对象的实际困难和问题。组织在职党员到社区报到,了解居民所需所求,定期参加志愿服务活动,携手共创美好家园。

(五)惠民生。在防灾减灾方面,要立足于防大汛、抗大旱,做好防汛抗旱准备工作,加强防汛抗旱应急预案体系和市区防洪排涝体系建设,不断提升防汛抗旱综合能力,最大程度地保障人民群众生命财产安全和群众饮水安全。依托防洪保安、排涝保城、节水保收、水资源保障、水环境保护等五大工程加快推进“五水共治”工作,实现水资源综合利用与人口、环境、经济社会协调发展。不断提高水资源保护和开发利用能力,提升农民饮用水安全,推进节水改造技术,改善水生态环境,促进传统水利向民生水利、城市水利、生态水利的转型升级。

四、加强领导,全力以赴,确保教育实践活动取得实效

这次党的群众路线教育实践活动,时间紧,任务重,我们要坚持高标准、严要求,切实抓好活动各项任务的落实,确保教育实践活动取得实效。

一是要加强领导,落实责任。经局党委研究决定,成立市水利局党的群众路线教育实践活动领导小组,由我任组长,局领导池向东、贾跃俊、许洪忠、田为民、曹智冲、朱建宏、赵燕华任副组长,局各处室及局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室和8个指导组,负责活动的日常工作和督促检查,局监察室、党委办主任杜飞翔兼任领导小组办公室主任。各党组织主要负责人是本单位教育实践活动的第一责任人,也是第一带头人,要切实承担起领导责任,加强指导协调,把握进度节奏,解决关键问题。

二是要统筹兼顾,服务大局。今年我市的水利工作面临的困难多、任务重、时间紧、要求高,我们要正确处理好开展教育实践活动与做好中心工作的关系,合理安排时间,使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、保障群众权益紧密结合,与党员领导干部履职尽责紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进,以教育实践活动的新成效开创水利工作新局面、打造水利干部新形象。

三是要加强督促指导。市委督导组全程督导我局的教育实践活动,这是市委加强督促检查和工作指导、确保教育实践活动取得实效的重要措施。我们一定要增强政治意识、大局意识和责任意识,积极支持、主动配合督导组的工作,自觉接受督导组的指导。领导小组办公室和指导组要加强督促检查,及时发现和解决问题,确保不漏项、不留死角。

四是加大宣传力度,发挥典型作用。要利用水利网站大力宣传中央、省委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传各党组织好的经验、好的做法,为搞好教育实践活动营造良好氛围,将我局党的群众路线教育实践活动引向深入。

同志们,开展好党的群众路线教育实践活动,意义重大,任务繁重。让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把教育实践活动抓紧抓实抓出成效,为全面推进金华水利转型,促进金华赶超崛起提供有力的政治保障!

谢谢大家!

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